НАРОДНАЯ ДРУЖИНА

В конце 80-х годов возросла преступность, в том числе организованная. В создавшихся условиях необходимо всемерно развивать общественную инициативу, использовать как новые, так и проверенные практикой формы и методы взаимодействия правоохранительных органов и общественности. В ряде регионов страны активно включились в правоохранительную деятельность рабочие отряды содействия милиции. Накопленный ими опыт показывает, что рабочие отряды могут в значительной степени способствовать поддержанию порядка, оздоровлению обстановки, борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, обеспечению сохранности государственного и общественного имущества, а также личной собственности граждан.

В условиях дальнейшего развития социалистического общества, активных политических, экономических и социальных преобразований все более высокие требования предъявляются к правоохранительным органам, общественным формированиям по обеспечению защиты законных прав и интересов государства и граждан. Стремление трудящихся к реальному использованию своих конституционных прав, развитию и укреплению институтов самоуправления нашло свое выражение в создании трудовыми коллективами рабочих отрядов содействия милиции.

Рабочие отряды содействия милиции (РОСМ) создаются решением трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций для усиления охраны общественного порядка и борьбы с преступностью внутри и на прилегающей территории, а также в местах проживания их работников. РОСМ утверждаются исполкомами городских и районных Советов народных депутатов, подотчетны им и трудовым коллективам.

Вся деятельность РОСМ основывается на строгом соблюдении социалистической законности.

РОСМ создаются по производственно-территориальному принципу на предприятиях, в учреждениях и организациях и служат интересам трудящихся.

РОСМ формируются из числа активных членов ДНД, внештатных сотрудников милиции, передовых рабочих и служащих, пользующихся доверием среди членов коллектива, способных по своим моральным, физическим и деловым качествам успешно выполнять поставленные задачи.

Руководство деятельностью РОСМ осуществляется исполнительными комитетами Советов народных депутатов.

Государственные органы, общественные организации и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь членам РОСМ в их деятельности по укреплению правопорядка.

Противодействие законным требованиям членов РОСМ, посягательство на их жизнь, здоровье и достоинство при осуществлении ими охраны общественного порядка и прав трудящихся влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

Основными задачами РОСМ являются: охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактике преступных посягательств на социалистическую собственность, активное участие в работе по воспитанию советских людей в духе уважения законов и правил социалистического общежития.

РОСМ, выполняя свои обязанности по охране общественного порядка и защите законных прав и интересов трудящихся и руководствуясь действующим законодательством:

участвуют в охране общественного порядка внутри и на прилегающей территории, в местах проживания работников предприятий, организаций и учреждений, их создавших, а также в поддержании общественного порядка во время проведения различных массовых мероприятий;

оказывают содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, самогоноварением, тунеядством, хищениями государственного, общественного и личного имущества граждан, спекуляцией и другими правонарушениями;

активно участвуют в правовом воспитании членов трудового коллектива и населения по соблюдению ими советских законов, правил социалистического общежития и морали;

занимаются проведением воспитательной работы среди несовершеннолетних, склонных к нарушениям общественного порядка, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, другой категории молодежи, родители которых или сами они работают в одном с ними трудовом коллективе.

Рабочие отряды содействия милиции создаются решением трудовых коллективов из числа передовых рабочих и служащих, изъявивших желание вступить в отряд и активно участвовать в охране правопорядка и борьбе с преступностью, способных по своим политическим и деловым качествам, подготовке и состоянию здоровья выполнять эти задачи.

В составе РОСМ могут быть сформированы отдельные группы по конкретным направлениям работы: охране правопорядка на улицах и в общественных местах, сохранности социалистической собственности, профилактике преступности среди несовершеннолетних и другим направлениям. Командиры РОСМ в своей деятельности подчиняются и подотчетны исполкомам местных Советов народных депутатов и советам трудовых коллективов, их создавшим. Оперативное руководство деятельностью РОСМ осуществляют отделы внутренних дел.

Прием в рабочий отряд содействия милиции производится на строго добровольных началах, в индивидуальном порядке, на общем собрании членов трудового коллектива, на основании письменного заявления и при наличии рекомендации партийной, профсоюзной или комсомольской организации по месту работы.

Для непосредственного руководства РОСМ и координации взаимодействия его с другими формированиями, обеспечивающими охрану общественного порядка, советом трудового коллектива назначается командир отряда. Совет трудового коллектива вправе принять решение о поощрении членов РОСМ, добросовестно исполняющих свои обязанности.

Члены РОСМ выполняют свои функции по охране порядка и борьбе с преступностью с полным освобождением от своей основной производственной деятельности на срок не менее полугода с сохранением заработной платы и льгот, предоставляемых членам данного трудового коллектива.

РОСМ содержится за счет средств предприятий, учреждений и организаций, их создавших.

Члены РОСМ проходят первоначальную правовую подготовку.

Член рабочего отряда содействия милиции обязан:

активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике уголовных проявлений, воспитании граждан в духе соблюдения советских законов и правил социалистического общежития, осуществлять содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;

повсеместно защищать честь, достоинство, права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций от преступных посягательств;

быть тактичным, вежливым и внимательным в обращении с гражданами;

решительно и мужественно принимать предусмотренные законом меры по пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

четко и добросовестно выполнять требования командира отряда или работника милиции при проведении совместных мероприятий;

строго руководствоваться и исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать всеми передовыми формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень;

своевременно сообщать в правоохранительные органы и общественные организации ставшие ему известными факты, сведения о подготавливаемых или совершенных преступлениях, о возникновении стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

при обращении депутата Совета народных депутатов оказывать ему содействие в пресечении обнаруженного им правонарушения;

регулярно отчитываться о своей работе по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями перед трудовым коллективом, направившим его на работу в РОСМ.

Рабочие отряды содействия милиции осуществляют свою деятельность путем:

патрулирования и выставления постов внутри и на прилегающей территории предприятий, организаций и учреждений, а также в местах проживания их рабочих и служащих, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершающих;

проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, стоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел из неблагополучных семей;

разъяснения гражданам законодательства и правил социалистического общежития, проведения профилактических бесед с родителями и другими родственниками несовершеннолетних, стоящих на учетах в ИДН;

оформления материалов на правонарушителей и направления их в правоохранительные органы, административные комиссии, комиссии по борьбе с пьянством, комиссии по делам несовершеннолетних, в другие государственные и общественные организации.